Виконавче провадження – це формальна процедура примусового виконання рішення суду чи іншого виконавчого документа. Воно може тривати роками, блокувати рахунки, забороняти виїзд за кордон та арештовувати майно. У 2026 році в Україні діють оновлені правила закриття виконавчих проваджень, які дають боржникам та стягувачам більше можливостей завершити справу законним шляхом. Ця стаття пояснює, на яких підставах державний або приватний виконавець зобов’язаний закрити провадження, які документи потрібно подати, скільки коштує процедура та як перевірити статус справи через Єдиний реєстр боржників та портал Дія. Розберемо також типові помилки, через які виконавці відмовляють у закритті, та покажемо, як їх уникнути.

Більше про тему – в розділі «Штрафи та борги», зокрема як перевірити податковий борг онлайн і як оскаржити штраф ПДР 2026.

15підстав закриття за ст. 39 ЗУ “Про виконавче провадження”
3 дністрок винесення постанови про закриття виконавцем
10 днівстрок оскарження постанови про відмову у закритті

Що таке закриття виконавчого провадження у 2026 році

Закриття виконавчого провадження – це процесуальна дія державного або приватного виконавця, якою припиняються всі заходи примусового виконання у конкретній справі. Підставою є постанова, яку виконавець виносить за наявності визначених законом обставин. Після закриття знімаються арешти з рахунків і майна, виключається заборона на виїзд за кордон, а сам боржник видаляється з Єдиного реєстру боржників (за умови повного погашення зобов’язання). Регулюється процедура Законом України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 № 1404-VIII та Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою наказом Мін’юсту № 512/5 (з останніми змінами 2025-2026 років).

  • Орган, що приймає рішення. Виконавець, у провадженні якого перебуває справа (державний відділ ДВС або приватний виконавець з реєстру minjust.gov.ua).
  • Форма документа. Постанова про закриття виконавчого провадження з обов’язковим зазначенням підстави за ст. 39 Закону.
  • Строк винесення. Три робочі дні з моменту, коли виконавцю стало відомо про підставу для закриття.
  • Повідомлення сторін. Копія постанови надсилається стягувачу та боржнику не пізніше наступного робочого дня після винесення.
  • Наслідки. Скасування всіх обтяжень, повернення виконавчого документа стягувачу (крім випадків фактичного виконання).

Згідно зі ст. 39 Закону “Про виконавче провадження” № 1404-VIII, перелік підстав для закриття є вичерпним, а за п. 9 ч. 1 цієї статті закриття за фактичним виконанням можливе лише після сплати боргу разом із виконавчим збором та витратами провадження. За даними Мін’юсту, саме несплачений виконавчий збір 10% залишається найчастішою причиною, через яку провадження не закривають попри погашений основний борг. Коли наша редакція звіряла зарахування платежу, ключовим виявилося призначення переказу: без зазначення номера ВП у виконавця кошти ідентифікуються довше, тож борг ще певний час формально “висить”.

Підстави для закриття за ст. 39 Закону

Закон містить вичерпний перелік з 15 підстав. Виконавець не має права закрити провадження з інших причин, а спроби посилатися на “доцільність” чи “відсутність майна” без підтверджених документами обставин є незаконними та оскаржуються до суду. Найчастіше у 2026 році застосовуються наступні підстави.

  • Фактичне виконання. Боржник у повному обсязі сплатив борг, виконавчий збір та витрати виконавчого провадження. Підтверджується банківськими виписками або актами.
  • Скасування рішення суду. Виконавчий документ втратив силу через скасування судом вищої інстанції. Підтверджується ухвалою чи постановою.
  • Мирова угода. Сторони уклали мирову угоду, затверджену судом, що змінює або припиняє зобов’язання.
  • Смерть боржника. Якщо зобов’язання нерозривно пов’язане з особою (аліменти, моральна шкода) і не переходить до спадкоємців.
  • Ліквідація юридичної особи. Боржник виключений з ЄДР без правонаступника, що підтверджується витягом з youcontrol або порталу opendatabot.
  • Відкликання виконавчого документа. Стягувач письмово відкликав документ або відмовився від стягнення.
  • Закінчення строку пред’явлення. Минув загальний трирічний строк пред’явлення виконавчого документа (для більшості рішень).
  • Прощення боргу. Стягувач письмово простив борг або уклав угоду про новацію.
  • Банкрутство фізособи. Господарський суд відкрив провадження у справі про неплатоспроможність і визнав вимогу включеною до реєстру.

Розрізнення: закриття за виконанням vs закриття без виконання

Юридичні наслідки цих двох варіантів кардинально різняться, тому важливо чітко розуміти, який саме сценарій застосовується у вашій ситуації.

Підстава – п. 9 ч. 1 ст. 39: боржник сплатив усе, включно з виконавчим збором (10% від суми стягнення для державних виконавців, винагородою для приватних). Після такого закриття виконавчий документ залишається у виконавця, повторне пред’явлення неможливе. Боржник остаточно виключається з Єдиного реєстру боржників (er.minjust.gov.ua), знімаються арешти. Це найвигідніший варіант для боржника, оскільки повторно вимагати ту саму суму стягувач не може. Постанова про закриття за виконанням є підставою для зняття обтяжень з нерухомості у Державному реєстрі речових прав та з транспортних засобів у МВС/Сервісних центрах. Перевірити фактичне зняття можна на dmsu.gov.ua (для виїзду) та через Дію (для рахунків).

Підстави – інші пункти ст. 39 (відсутність майна, скасування рішення, неможливість виконання тощо). У більшості випадків виконавчий документ повертається стягувачу, і він може повторно пред’явити його до виконання протягом строку давності. Наприклад, якщо виконавець закрив справу через відсутність майна у боржника (п. 6 ч. 1 ст. 37, але це повернення, а не закриття), стягувач може повторно ініціювати провадження через 6 місяців. Тому боржнику не варто радіти “закриттю” – перевірте підставу. Якщо це не фактичне виконання, борг нікуди не дівся. Виняток – закриття через скасування рішення суду або смерть боржника без правонаступника: тут провадження припиняється остаточно.

Покрокова інструкція: як ініціювати закриття

Боржник або стягувач має право подати виконавцю заяву про закриття провадження. Виконавець зобов’язаний розглянути її протягом 10 робочих днів та винести вмотивовану постанову (про закриття або про відмову).

Крок 1. Перевірте статус провадження

Зайдіть на Єдиний реєстр боржників: er.minjust.gov.ua. Введіть РНОКПП (для фізособи) або ЄДРПОУ (для юрособи). Якщо ви у реєстрі – знайдіть номер ВП (формат: NZ123456789), ПІБ виконавця та контакти його відділу. Альтернативно перевірте через додаток Дія: розділ “Документи – Виконавчі провадження”.

Крок 2. Зберіть підтверджуючі документи

Залежно від підстави: банківські квитанції про сплату, ухвала суду про скасування рішення, свідоцтво про смерть, витяг з ЄДР про ліквідацію, мирова угода, лист стягувача про відмову від стягнення. Усі копії мають бути читабельними; оригінали показуйте на прийомі.

Крок 3. Складіть заяву

У заяві вкажіть: ПІБ виконавця, номер ВП, дані заявника (ПІБ, РНОКПП, адресу, телефон), посилання на конкретний пункт ч. 1 ст. 39 Закону № 1404-VIII, перелік доданих документів, прохання винести постанову про закриття та зняти обтяження. Підпис, дата.

Крок 4. Подайте заяву

Способи: особисто у відділі ДВС (з відміткою про прийняття на копії), рекомендованим листом з описом вкладення (відправлення через Укрпошту фіксує дату), електронною поштою на офіційну адресу відділу (з ЕЦП/КЕП), через офіційний кабінет на сасs.gov.ua або електронний кабінет на minjust.gov.ua.

Крок 5. Чекайте на постанову

10 робочих днів – максимальний строк розгляду. Постанова надсилається сторонам поштою або в електронному кабінеті. Якщо за 10 днів відповіді немає – подавайте скаргу начальнику відділу або до суду.

Крок 6. Перевірте зняття обтяжень

Після отримання постанови про закриття перевірте: Єдиний реєстр боржників (виключення), Державний реєстр речових прав (зняття арешту з нерухомості, online.minjust.gov.ua), реєстр обтяжень рухомого майна, базу заборон на виїзд через dmsu.gov.ua або контакт-центр Держприкордонслужби 1517.

Крок 7. У разі відмови – оскаржуйте

Постанова про відмову у закритті оскаржується протягом 10 днів: начальнику органу ДВС (для державного виконавця), Дисциплінарній комісії приватних виконавців (для приватного) або безпосередньо до адміністративного суду за місцем знаходження виконавця.

Документи та орієнтовні витрати у 2026 році

Закриття провадження – безкоштовна послуга. Але підготовка документів та супутні дії можуть потребувати витрат на нотаріуса, банківські послуги чи юриста.

Документ / послуга Де отримати Орієнтовна вартість, грн Строк
Витяг з ЄДР про ліквідацію юрособи online.minjust.gov.ua або ЦНАП 0 (онлайн) / 50 (паперовий) 1 день
Дублікат квитанції про сплату боргу Банк, де проведено платіж 50-200 за документ 1-3 дні
Завірена копія ухвали суду Суд, що ухвалив рішення 0 (для сторони у справі) 5-10 днів
Свідоцтво про смерть РАЦС, ЦНАП 10 (повторне) 1 день
Заява про закриття (юридична допомога) Адвокат / юрфірма 500-2500 1-2 дні
Подача через Укрпошту з описом Відділення Укрпошти 50-90 3-5 днів доставки
КЕП (для електронної подачі) diia.gov.ua, АЦСК Приватбанку 0 (Дія.Підпис) 5 хвилин
Виконавчий збір (для боржника при сплаті) Рахунок виконавця 10% від суми стягнення при погашенні
Винагорода приватного виконавця Рахунок виконавця 10% + основні витрати при погашенні

Чек-лист: документи для подання заяви

Що мати з собою або додати до заяви

  • Паспорт громадянина України або ID-картка
  • РНОКПП (ідентифікаційний код)
  • Номер виконавчого провадження (формат NZ або АА, дізнатися на er.minjust.gov.ua)
  • Постанова про відкриття виконавчого провадження (якщо є на руках)
  • Документи, що підтверджують підставу закриття (квитанції, ухвала, свідоцтво тощо)
  • Письмова заява з посиланням на конкретний пункт ч. 1 ст. 39 Закону № 1404-VIII
  • Контактні дані для зворотного зв’язку (телефон, email, поштова адреса)
  • КЕП або Дія.Підпис для електронної подачі
  • Опис вкладення для відправлення поштою
  • Копія паспорта стягувача чи представника (якщо подає представник)
  • Довіреність (якщо подає представник, нотаріально посвідчена)
  • Реквізити банківського рахунку для повернення зайвих коштів (якщо переплата)

Часті помилки при закритті виконавчого провадження

  • Не сплачено виконавчий збір. Боржник сплатив основну суму боргу, але забув про 10% збору державному виконавцю чи винагороду приватному. Виконавець правомірно відмовляє у закритті – провадження триватиме до повної сплати.
  • Подача заяви не тому виконавцю. Справа передана іншому виконавцю (наприклад, при реорганізації відділу), а заява пішла за старою адресою. Завжди перевіряйте поточного виконавця на er.minjust.gov.ua перед подачею.
  • Неправильна підстава. Посилання на “відсутність майна” не є підставою для закриття – це підстава для повернення документа стягувачу (ст. 37). Через 6 місяців стягувач може повторно пред’явити документ.
  • Відсутність підтверджуючих документів. Заява без копій квитанцій, ухвал чи свідоцтв буде розглянута з результатом “відмова через недоведеність обставин”.
  • Пропуск строку оскарження. Постанова про відмову оскаржується протягом 10 днів. Пропустили – відновлення строку через суд складне і не завжди можливе.
  • Ігнорування електронного кабінету. У 2026 році багато повідомлень виконавців приходять лише в електронний кабінет на cabinet.minjust.gov.ua. Не заходячи туди, можна пропустити постанову та можливість оскарження.
  • Закриття не означає повернення коштів. Якщо з рахунку вже списані гроші, постанова про закриття не повертає їх автоматично. Потрібна окрема заява про повернення зайво стягнутих сум.
  • Невчасне зняття обтяжень. Деякі реєстри оновлюються із затримкою. Після закриття обов’язково перевірте кожен реєстр окремо і за потреби подайте окреме клопотання про зняття арешту.

Особливості закриття проваджень з аліментів та податкового боргу

Аліментні та податкові провадження мають специфіку: для них діють додаткові обмеження та особливі підстави закриття. Аліментне провадження не закривається через “неможливість виконання” чи “відсутність майна” – воно триває до досягнення дитиною повноліття або зміни обставин (ст. 191 СК України). Закриття можливе лише за фактом сплати всієї заборгованості, скасування рішення суду, смерті отримувача аліментів або встановлення факту, що дитина перебуває на повному державному утриманні.

Податковий борг стягується через виконавчі провадження за рішеннями Державної податкової служби чи судів. Закриття можливе після сплати всієї суми (основний борг + штраф + пеня), розстрочення/відстрочення за рішенням ДПС, списання безнадійного боргу (ст. 101 ПК України) або скасування податкового рішення-повідомлення в адміністративному чи судовому порядку. Перевірити стан розрахунків з бюджетом можна в Електронному кабінеті платника на cabinet.tax.gov.ua. Пенсійні стягнення ПФУ (pfu.gov.ua) – окрема категорія: при погашенні недоїмки по ЄСВ для ФОП провадження закривається на загальних підставах за п. 9 ч. 1 ст. 39.

Часті помилки боржників, через які провадження не закривають

Більшість відмов у закритті виконавчого провадження пов’язані не з позицією державного виконавця, а з технічними недоробками самого боржника. Виконавець діє в межах Закону “Про виконавче провадження” і не закриває справу, поки не побачить документального підтвердження підстави. Нижче зібрані типові ситуації, в яких люди втрачають час і кошти.

  • Оплата на застарілі реквізити. Якщо стягувач змінив рахунок або справу передали іншому відділу ДВС, гроші можуть зависнути, а борг формально залишиться непогашеним.
  • Сплата без призначення платежу. У призначенні обов’язково вказують номер виконавчого провадження (ВП) та ПІБ боржника, інакше виконавець не зможе ідентифікувати платіж.
  • Ігнорування виконавчого збору. Навіть після погашення основного боргу провадження не закриють, поки не сплачено виконавчий збір (10% від суми) та витрати на проведення виконавчих дій.
  • Усна домовленість зі стягувачем. Прощення боргу чи мирова угода мають бути оформлені письмово і подані виконавцю, інакше юридичної сили вони не мають.
  • Пропуск строку оскарження. Скаргу на дії або бездіяльність виконавця подають упродовж 10 робочих днів з моменту, коли особа дізналася про порушення.

Перш ніж вимагати закриття, варто замовити витяг з Автоматизованої системи виконавчого провадження (АСВП) і переконатися, що всі суми зараховані саме на потрібне ВП.

Порівняння підстав: закриття, повернення та зупинення провадження

Боржники часто плутають три різні правові механізми. Від того, який саме статус отримає справа, залежить, чи буде знято арешти та чи зможе стягувач відновити стягнення в майбутньому. Це принципова різниця, яку треба розуміти до подання заяви.

Механізм Що означає Чи знімаються арешти Чи можна відновити стягнення
Закінчення (закриття) Борг повністю виконано або скасовано рішення Так, повністю Ні, провадження вичерпане
Повернення виконавчого документа Немає майна, неможливо знайти боржника Частково Так, протягом строку давності
Зупинення Тимчасова обставина (хвороба, оскарження, мобілізація) Ні, зберігаються Так, після усунення причини
  • Закінчення. Найвигідніший для боржника варіант: кредитна історія очищається, арешти знімаються, а повторно ту саму справу відкрити вже не можна.
  • Повернення. Формально борг нікуди не зникає – стягувач може подати документ знову протягом трьох років, тому це лише пауза, а не вирішення проблеми.
  • Зупинення. Зручне при оскарженні судового рішення, але всі обмеження (заборона виїзду, арешт рахунків) діятимуть до завершення спору.

Покрокове оскарження дій виконавця при відмові у 2026 році

Якщо виконавець ДВС безпідставно не закриває провадження або затягує зняття арештів, у боржника є чіткий алгоритм дій. Важливо рухатися по інстанціях послідовно, бо суд не прийме скаргу, якщо не вичерпано адміністративний порядок там, де він обов’язковий. Судовий збір за оскарження у 2026 році розраховують від прожиткового мінімуму 3028 грн, а штрафні санкції для виконавців прив’язані до мінзарплати 8647 грн.

Зафіксуйте порушення письмово

Подайте виконавцю письмову заяву про закриття з доданими квитанціями та вимогою винести постанову. Зареєструйте вхідний номер – це доказ звернення.

Скарга начальнику відділу ДВС

Якщо реакції немає, подайте скаргу керівнику органу державної виконавчої служби. Строк розгляду – 10 робочих днів, відповідь має бути письмовою.

Звернення до суду

Скаргу на постанови та дії виконавця подають до суду, що видав виконавчий документ. Для приватного виконавця – до суду за місцем виконання.

Стягнення збитків

Якщо через незаконні дії ви зазнали втрат (наприклад, заблоковано бізнес-рахунок), можна вимагати відшкодування шкоди в окремому позові.

  • Строк подання скарги. 10 робочих днів з дня, коли ви дізналися про порушення; пропущений строк можна поновити лише за поважної причини.
  • Доказова база. Додавайте витяг з АСВП, квитанції про оплату, листування з відділом ДВС та копію виконавчого документа.
  • Регіональний нюанс. У великих містах (Київ, Львів, Дніпро) скарги зручніше подавати через електронний кабінет на порталі Мін’юсту, у районних відділах частіше працює лише паперова форма.
Скільки часу триває закриття виконавчого провадження?
З моменту подання заяви виконавець має 10 робочих днів на розгляд та винесення постанови. Якщо підстава очевидна (повна сплата, скасування рішення), постанова може бути винесена за 3 робочі дні. Зняття обтяжень у реєстрах – ще 5-10 днів після постанови.
Чи можна закрити провадження через портал Дія?
У 2026 році через Дію можна переглядати свої виконавчі провадження та отримувати повідомлення, але подати заяву про закриття безпосередньо через додаток неможливо. Заява подається через електронний кабінет на cabinet.minjust.gov.ua (з КЕП/Дія.Підпис), особисто, поштою або електронною поштою на адресу відділу ДВС.
Що робити, якщо виконавець не реагує на заяву?
Через 10 робочих днів подавайте скаргу: для державного виконавця – начальнику відділу ДВС, потім головному управлінню юстиції в області, потім Мін’юсту; для приватного – до Ради приватних виконавців України та Дисциплінарної комісії при Мін’юсті. Паралельно можна звернутися до адмінсуду за оскарженням бездіяльності.
Чи знімається заборона на виїзд після закриття провадження?
Так, але не автоматично. Після винесення постанови виконавець направляє інформацію до Державної прикордонної служби. Перевірити зняття заборони можна через гарячу лінію ДПСУ 1517, на сайті dpsu.gov.ua або через інформаційний сервіс dmsu.gov.ua. Зазвичай зняття триває 1-5 робочих днів.
Чи поверне виконавець гроші, які вже стягнув з рахунку?
Тільки якщо це переплата (стягнено більше, ніж було заборгованості) або якщо стягнення було визнане незаконним судом. У такому випадку подається окрема заява про повернення зайво стягнутих коштів з реквізитами рахунку. Виконавець повертає кошти протягом 30 днів.
Як перевірити, чи закрите провадження насправді?
Зайдіть на er.minjust.gov.ua та перевірте за РНОКПП – вашого прізвища не повинно бути в реєстрі (за умови закриття за виконанням). Для проваджень, закритих з інших підстав, реєстр оновлюється у момент винесення постанови. Додатково перевірте Дію (розділ “Виконавчі провадження”).
Чи можна закрити провадження, якщо боржник за кордоном?
Так, перебування за кордоном не є перешкодою. Заяву можна подати електронною поштою з КЕП або через представника за нотаріально посвідченою довіреністю (для громадян за кордоном – засвідченою консулом). Підстави закриття ті самі: повна сплата, скасування рішення, мирова угода тощо.
Чи нараховуються відсотки на борг під час виконавчого провадження?
Так, якщо це передбачено первісним рішенням суду чи договором (наприклад, 3% річних за ст. 625 ЦК України, інфляційні втрати). Тому борг може зростати, поки провадження не закрите за фактом повної сплати. Уточніть актуальну суму у виконавця перед погашенням.
МК
Марія Коваленко
Редактор з адмінпослуг · 10 років практики

Перевіряє кожен матеріал за офіційними джерелами - gov.ua, Дія, ДПС, ПФУ - й оновлює статті, коли змінюються норми. Матеріали мають інформаційний характер і не замінюють індивідуальної юридичної консультації. Про редакцію →