Вопрос об обязательной замене паспорта гражданина Украины в 25 и 45 лет волнует миллионы украинцев, которые получили старые паспорта-книжечки до 2016 года. В 2026 году ситуация остается двойственной: закон требует вклеивать новое фото в паспорт образца 1994 года после достижения определенного возраста, но одновременно действует бесплатный обмен книжечки на ID-карту. Это руководство объясняет, что именно нужно сделать владельцу бумажного паспорта при достижении 25 или 45 лет, чем отличается вклеивание фото от полноценного обмена, сколько стоит процедура в ГМС и ЦПАУ, какие документы нужно подать, какие штрафы предусмотрены за несвоевременное оформление и почему стоит перейти на ID-карту вместо того, чтобы продолжать клеить фото в старую книжечку.
Что говорит закон в 2026 году
Положение о паспорте гражданина Украины, утвержденное Постановлением Верховной Рады еще в 1992 году с изменениями, предусматривает вклеивание новых фотографий в паспорт-книжечку образца 1994 года после достижения владельцем 25 и 45 лет. Это правило касается исключительно старых бумажных паспортов. Владельцы ID-карт (пластиковых паспортов, которые выдаются с января 2016 года) фото не вклеивают – их документ действует 10 лет с даты выдачи и просто обменивается после окончания срока.
- Срок вклеивания. 1 месяц после достижения соответствующего возраста (25 или 45 лет).
- Кого касается. Только владельцев паспорта-книжечки образца 1994 года.
- Альтернатива. Вместо вклеивания можно сразу оформить ID-карту бесплатно.
- Документ после 45. Если вклеили фото в 45 лет, паспорт-книжечка действует бессрочно (до момента обмена на ID).
- Куда обращаться. Территориальное подразделение ГМС или ЦПАУ по месту жительства или фактического пребывания.
Три сценария: что выбрать в 2026 году
У владельца старой книжечки, который приблизился к 25 или 45 годам, фактически три пути. Они отличаются стоимостью, сроками и дальнейшим использованием документа. Ниже разобран каждый вариант с акцентом на практические последствия.
Классический сценарий для тех, кто привык к бумажному паспорту и не планирует активно пользоваться Дией, выезжать за границу или открывать ФОП. Вклеивание новой фотографии стоит символическую плату за бланк-наклейку и выполняется в ГМС в течение 5-10 рабочих дней.
- Стоимость: около 87 грн (админсбор) плюс услуги фотографа.
- Срок: 1 месяц после достижения возраста, иначе административный штраф 17-51 грн (ст. 197 КУоАП).
- Документ остается бумажным, им нельзя пользоваться в Дии как цифровым паспортом.
- Для выезда за границу в Молдову или Беларусь (куда раньше пускали по внутреннему) в 2026 году уже не подходит – нужен загранпаспорт.
Оптимальный вариант для 2026 года. Согласно Постановлению КМУ №302 от 25 марта 2015 года (с изменениями), обмен паспорта-книжечки на ID-карту в случае достижения 25 или 45 лет осуществляется бесплатно (без уплаты админсбора и стоимости бланка). Это официальная государственная политика поэтапного отказа от бумажных паспортов.
- Стоимость: 0 грн при обращении в ГМС в связи с возрастом 25/45.
- Срок изготовления: до 20 рабочих дней (стандарт) или 10 рабочих дней (срочно за 436 грн).
- ID-карта автоматически появляется в Дии как цифровой паспорт.
- Документ действует 10 лет, следующий обмен – в возрасте 35 (если оформили в 25) или 55 (если в 45).
- Старый паспорт-книжечку забирают и уничтожают в присутствии заявителя или в его отсутствие по акту.
Не рекомендуется, но технически возможно. Если владелец проигнорировал необходимость вклеить фото после 25 лет, паспорт формально считается недействительным для удостоверения личности. На практике это означает отказы в банках, у нотариусов, при оформлении недвижимости, регистрации брака, получении соцвыплат.
- Штраф по статье 197 КУоАП: от 17 до 51 грн (предупреждение или штраф).
- Штраф за повторное нарушение в течение года: 51-119 грн.
- Банки, ПФУ, ЦПАУ могут отказать в услугах из-за просроченного документа.
- Трудоустройство усложняется: HR-отделы требуют действительный паспорт.
Пошаговая инструкция обмена на ID-карту
Если вы выбрали лучший вариант – бесплатный обмен книжечки на пластиковый паспорт, ниже последовательность действий. Процедура одинакова для 25 и 45 лет, отличается только основание в заявлении.
Запись в ЦПАУ или ГМС
Через сайт dmsu.gov.ua или электронную очередь в ЦПАУ. В крупных городах запись на 2-4 недели вперед, в небольших ЦПАУ можно попасть в день обращения. Дия пока не позволяет полностью онлайн обменять паспорт – личная явка для биометрии обязательна.
Сбор документов
Старый паспорт-книжечка, ИНН (РНУКПН), свидетельство о браке/разводе (если меняли фамилию), военно-учетный документ для мужчин 18-60 лет, квитанция об оплате (если срочно). Для бесплатного обмена по возрасту квитанция не нужна.
Подача заявления и биометрия
На месте сотрудник заполняет заявление в системе, фотографирует вас (фото делается бесплатно в отделении), сканирует подпись и оцифровывает отпечатки двух указательных пальцев. Процедура длится 15-25 минут.
Сдача старого паспорта
Книжечка изымается и отправляется на уничтожение. У вас остается временная справка о подаче заявления – она действует как удостоверение личности до получения ID.
Ожидание изготовления
20 рабочих дней стандартно, 10 рабочих дней при срочной оплате 436 грн. Готовность можно проверить на сайте dmsu.gov.ua в разделе “Проверка состояния изготовления документов” по номеру заявления.
Получение ID-карты
Приходите в тот же ЦПАУ или ГМС, где подавали заявление. При себе – временная справка. Сотрудник выдает пластиковую карту с бесконтактным чипом, проверяет правильность данных, вы ставите подпись.
Активация в Дии
Открываете приложение Дия, проходите NFC-сканирование ID (прикладываете карту к задней панели смартфона с NFC). Цифровой паспорт появляется в основном меню и полноценно действует наравне с пластиком.
Тарифы и сроки оформления
В 2026 году действуют ставки, утвержденные Постановлением КМУ №302. Обратите внимание: обмен в связи с возрастом 25/45 бесплатный только при обращении в срок (1 месяц после дня рождения). При пропуске срока админсбор уплачивается на общих основаниях.
| Услуга | Стоимость | Срок |
|---|---|---|
| Обмен книжечки на ID по возрасту 25/45 (вовремя) | 0 грн | 20 рабочих дней |
| Обмен по возрасту срочно | 436 грн | 10 рабочих дней |
| Обмен по возрасту с пропуском срока (более 1 мес.) | 352 грн | 20 рабочих дней |
| Вклеивание фото в книжечку | 87 грн | 5-10 рабочих дней |
| Первоочередное оформление ID (за 1 день) | 739 грн | 1 рабочий день |
| Утеря/кража ID-карты | 352 грн + 153 грн бланк | 20 рабочих дней |
| Административный штраф за просрочку (ст. 197 КУоАП) | 17-51 грн | – |
Какие документы нужны для подачи заявления
Перечень документов регулируется Постановлением КМУ №302 и внутренними инструкциями ГМС. В 2026 году он стандартизирован по всем ЦПАУ Украины, что сократило количество отказов в приеме заявлений.
- Паспорт-книжечка. Оригинал старого бумажного паспорта. Если есть повреждения – отдельно указывается в заявлении.
- РНУКПН (ИНН). Документ о присвоении налогового номера. С 2018 года РНУКПН автоматически печатается на ID, поэтому справку об отказе (для верующих) нужно заявить отдельно.
- Свидетельство о браке или разводе. Если после 25 или 45 лет меняли фамилию. Свидетельство о рождении ребенка, если в книжечке есть соответствующие отметки.
- Военно-учетный документ. Для мужчин 18-60 лет обязательно: военный билет, удостоверение о приписке, временное удостоверение военнообязанного. С 2024 года проверяется состояние учета в Резерв+.
- Документ о регистрации места жительства. Если в книжечке нет прописки или она неактуальна. ID-карта не содержит штампа регистрации – данные передаются в электронном виде в Реестр территориальной громады.
- Квитанция об оплате. Только для срочного оформления или при пропуске срока.
Чек-лист перед визитом в ЦПАУ
Чтобы не возвращаться домой и не записываться повторно, пройдитесь по списку ниже. Самая частая причина отказов в 2026 году – отсутствие актуального военно-учетного документа у мужчин и устаревшее свидетельство о браке.
Готовность к подаче заявления на ID
- Старый паспорт-книжечка со всеми страницами и вкладышами
- РНУКПН (карта налогоплательщика) или электронная выписка из кабинета ГНС
- Свидетельство о браке/разводе, если меняли фамилию
- Военно-учетный документ (для мужчин 18-60 лет)
- Данные об актуальном месте жительства (договор аренды, выписка ОСМД или справка)
- Запись в ЦПАУ через электронную очередь или сайт dmsu.gov.ua
- Наличные или карта на 436 грн (если нужно срочно)
- Смартфон с NFC для дальнейшей активации цифрового паспорта в Дии
- Чистые руки (для качественного сканирования отпечатков)
- Очки/контактные линзы нужно снять на время фотографирования
Что НЕЛЬЗЯ делать: типичные ошибки
Владельцы старых паспортов часто совершают одинаковые ошибки, которые приводят к дополнительным штрафам, потере денег или отказу в услугах. Ниже основные из них.
- Игнорировать срок в 1 месяц. После этого административный штраф 17-51 грн, плюс при оформлении ID придется уплатить 352 грн админсбора вместо бесплатного обмена.
- Самостоятельно вклеивать фото. Запрещено категорически. Только сотрудник ГМС имеет право вклеивать фотографию и заверять ее печатью. Самоклеенный паспорт признается поддельным.
- Идти без военно-учетного документа. В 2026 году мужчинам 18-60 лет без актуального учета в ТЦК заявление не примут. Сначала обновите данные в Резерв+ или посетите ТЦК.
- Платить “за ускорение” неофициально. Взятки сотрудникам ЦПАУ – уголовное дело. Официально ускорить можно только через срочное оформление (436 грн за 10 дней или 739 грн за 1 день).
- Выбрасывать временную справку. Это ваше единственное удостоверение личности до получения ID. Без нее не пустят в банк, не оформят полис, не выпишут рецепт в частной клинике.
- Не активировать ID в Дии. Цифровой паспорт – полноценный документ. Без него придется носить пластиковую карту всегда с собой, рискуя потерей (восстановление 352+153 грн).
- Подавать заявление не в своем регионе без необходимости. Хотя закон разрешает подачу в любом ЦПАУ, получать готовый ID нужно в том же месте. Если вы временно в другом городе – проверьте, сможете ли вернуться через 20 дней.
Что с загранпаспортом
Часто путают: внутренний паспорт (книжечка или ID) и загранпаспорт – это разные документы с разными правилами. Достижение 25 или 45 лет никак не влияет на загранпаспорт. Загранпаспорт действует 10 лет для взрослых (выдается с 2015 года как биометрический) и 4 года для детей до 16 лет. Если вы оформляете ID в 25 лет, при желании одновременно можно подать заявление и на загранпаспорт – он стоит 682 грн за 20 рабочих дней или 1034 грн за 7 рабочих дней через ГП “Документ”.
| Документ | Срок действия | Когда обменивать |
|---|---|---|
| Паспорт-книжечка (образец 1994) | Бессрочно с фото 45+ | Лучше сразу на ID |
| ID-карта (паспорт гражданина) | 10 лет для взрослых, 4 года для 14-18 л. | За 30 дней до окончания |
| Загранпаспорт (биометрика) | 10 лет для взрослых, 4 года для детей | За 6 месяцев до окончания (требования стран ЕС) |
| Свидетельство о рождении | Бессрочно | Не обменивается, только дубликат при утере |
Как проверить состояние изготовления документа
После подачи заявления нет смысла звонить в ЦПАУ – там не знают точной даты. Состояние изготовления отслеживается онлайн через официальные сервисы ГМС. В 2026 году добавилась проверка через Дию.
Через сайт dmsu.gov.ua
Раздел “Проверка состояния изготовления документа”. Вводите номер заявления (указан на временной справке) и дату рождения. Система показывает: “в производстве”, “доставлено в подразделение”, “выдано заявителю”.
Через приложение Дия
В разделе “Услуги” – “Документы в процессе изготовления”. Дия подтягивает статус автоматически по вашему РНУКПН, без ввода номера заявления.
SMS-уведомление
При подаче заявления в некоторых ЦПАУ предлагают подписаться на SMS. Придет сообщение “Документ готов к выдаче в подразделении Х”. Услуга бесплатная.
Звонок в контакт-центр ГМС
0 800 30 80 30 (бесплатно со стационарных и мобильных). Оператор проверяет состояние по номеру заявления. Время ожидания 5-15 минут.
Особенности для жителей громад на линии фронта и ВПЛ
Для внутренне перемещенных лиц и жителей территорий активных боевых действий действуют специальные правила. Постановление КМУ №302 содержит исключения, которые упрощают получение паспорта в нестандартных обстоятельствах.
- Подача по фактическому пребыванию. ВПЛ может обратиться в любой ЦПАУ Украины независимо от регистрации. Подтверждает статус справка ВПЛ из Единого реестра.
- Бесплатное оформление для некоторых категорий. Участники боевых действий, ветераны войны, лица с инвалидностью вследствие войны освобождаются от админсбора при оформлении ID на общих основаниях.
- Выездные бригады ГМС. В громадах вблизи фронта и в ЦПАУ работают мобильные подразделения ГМС – график публикуется на сайтах областных администраций.
- Оформление за границей. Граждане, которые временно находятся в странах ЕС, оформляют ID через консульские учреждения. Стоимость 50-100 евро (консульский сбор), срок до 6 месяцев. В некоторых ЦПАУ Европы (Варшава, Берлин, Прага) действуют представительства ГП “Документ” с ускоренным сервисом.
- Дистанционное фотографирование запрещено. Биометрию нужно сдавать лично. Исключение – тяжелобольные лица: ГМС выезжает на дом по заявлению (стоимость выезда 1500-3000 грн в зависимости от расстояния).
Что изменится после перехода на ID-карту
Многие владельцы книжечек боятся обмена из-за привычки к бумажному документу. На практике переход на ID упрощает жизнь в десятки раз – особенно в сочетании с Дией. Ниже основные преимущества и нюансы, о которых стоит знать заранее.
- Регистрация места жительства. Больше не штампуется в документе. Данные подаются в Реестр территориальной громады электронно. Справку о регистрации можно сформировать в Дии за 30 секунд.
- Электронная подпись. На чип ID можно записать квалифицированную электронную подпись (Дия.Подпись), которой подписывают договоры, заявления в госорганы, банковские операции. Бесплатно через diia.gov.ua.
- Цифровой паспорт в Дии. Заменяет пластиковую карту более чем в 90% ситуаций: банки, аэропорты (внутренние рейсы), отели, аренда авто, полиция. Юридическая сила приравнена к физическому документу.
- Заграничные поездки. ID-карта позволяет въезд в Турцию, Грузию, Молдову без загранпаспорта. В страны ЕС – только по загранпаспорту.
- Утеря и восстановление. ID-карту быстрее и дешевле восстановить, чем книжечку. Через Дию подается заявление об утере, блокируется чип, выдается новый документ за 20 дней.
Сколько стоит целый цикл документов в 2026 году
Если планируете обмен паспорта – подумайте сразу о сопутствующих документах. Часто имеет смысл оформить все за один визит в ЦПАУ, сэкономив время на очередях.
| Документ | Стоимость 2026 | Орган |
|---|---|---|
| ID-карта (по возрасту 25/45) | 0 грн | ГМС / ЦПАУ |
| ID-карта (впервые в 14 лет) | 0 грн | ГМС / ЦПАУ |
| Загранпаспорт стандарт | 682 грн | ГМС / ГП “Документ” |
| Загранпаспорт срочно | 1034 грн | ГП “Документ” |
| Водительское удостоверение (замена по возрасту) | 219 грн + бланк | Сервисный центр МВД |
| РНУКПН (карта налогоплательщика) | Бесплатно | ГНС Украины |
| Дубликат свидетельства о браке | 17 грн (госпошлина) | ГРАГС / ЦПАУ |
| Квалифицированная электронная подпись | 0 грн (Дия.Подпись) / 250-500 грн (АЦСК) | diia.gov.ua / аккредитованные центры |
Советы юриста: как избежать проблем
Несколько практических рекомендаций, которые сэкономят время и нервы при оформлении паспорта в 2026 году. Особенно полезны для тех, кто обращается в ГМС впервые за 20 лет.
- Не ждите до последнего дня. Запись в ЦПАУ крупных городов – 2-4 недели. Записывайтесь за месяц до дня рождения, чтобы успеть подать заявление в срок.
- Проверьте данные заранее. В старой книжечке часто ошибки в транслитерации, отчестве, дате рождения. ID выдается на основе книжечки – ошибки переносятся. Исправлять потом дорого и долго.
- Сфотографируйте все страницы книжечки. Перед сдачей в ЦПАУ сделайте фото всех страниц с отметками (брак, дети, прописка). Могут понадобиться для обновления данных в банках, ПФУ, страховых.
- Сделайте копии заранее. Временная справка должна быть защищена – она ничем не дублируется. Если потеряете, придется брать дубликат в ГМС.
- Не доверяйте посредникам. Никаких “ускорений за 5000 грн через знакомого”. ГМС выдает документы исключительно через официальные каналы. Все тарифы опубликованы на dmsu.gov.ua.
- Сохраните номер заявления. Он нужен для онлайн-проверки готовности. Сфотографируйте временную справку сразу после выдачи.