Кадастровый номер земельному участку присваивает Государственный земельный кадастр после подачи документации по землеустройству через государственного кадастрового регистратора или центр предоставления административных услуг. В 2026 году процедура занимает от 14 календарных дней после подачи полного пакета документов, а результатом является выписка из кадастра с уникальным номером, без которого участок нельзя продать, подарить или оформить право собственности.
Этот материал – часть раздела «Недвижимость и сделки». Также советуем: Ипотека на вторичное жилье в 2026 году: условия и Как оформить технический паспорт на недвижимость в 2026 году.
– Документы и шаги одним списком
Документы и шаги
- Правоустанавливающий документ на землю или документ о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства
- Техническая документация или проект землеустройства по отводу участка, подготовленный сертифицированным инженером-землеустроителем
- Паспорт и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика заказчика
- Заявление о государственной регистрации земельного участка по форме Государственного земельного кадастра
- Квитанция об уплате административного сбора
- Подача пакета документов через ЦНАП, кадастрового регистратора или портал электронных сервисов Госгеокадастра
- Получение выписки из Государственного земельного кадастра с присвоенным кадастровым номером
- Государственная регистрация права собственности на основании полученной выписки
Что такое кадастровый номер и зачем он нужен?
Согласно Закону Украины “О Государственном земельном кадастре”, кадастровый номер – это уникальный код, который присваивается каждому земельному участку и остается неизменным на протяжении всего времени его существования как отдельного объекта недвижимого имущества. По данным Госгеокадастра, номер состоит из номера кадастрового квартала, зоны и порядкового номера участка в пределах квартала, что позволяет однозначно идентифицировать объект на кадастровой карте Украины.
В нашей редакции проверили публичную кадастровую карту и убедились, что даже участки, оформленные еще в 1990-х годах без современной координатной привязки, требуют повторного установления границ прежде, чем владелец сможет совершить с ними какое-либо регистрационное действие в 2026 году.
Каждый ли участок должен получить кадастровый номер?
Да, без кадастрового номера земельный участок юридически не существует как отдельный объект гражданских прав: его нельзя продать, подарить, передать в ипотеку, разделить или объединить с другим участком. Владельцы паев и участков, выделенных в натуре еще до внедрения электронного кадастра, часто обнаруживают, что в государственных реестрах их земля числится только по старому государственному акту без соответствующего кадастрового номера, а это делает невозможными любые операции с ней до прохождения процедуры регистрации.
Какие документы нужны для присвоения кадастрового номера?
| Ситуация | Базовый документ | Дополнительно |
|---|---|---|
| Вновь созданный участок из государственной или коммунальной земли | Проект землеустройства по отводу | Решение органа власти о предоставлении разрешения на разработку проекта |
| Участок из унаследованного пая без номера | Техническая документация по землеустройству по установлению границ | Государственный акт старого образца или выписка из книги регистрации земель |
| Раздел или объединение имеющихся участков | Техническая документация по разделу или объединению | Правоустанавливающие документы на исходные участки |
| Уточнение границ ранее зарегистрированного участка | Техническая документация по установлению границ в натуре | Согласие смежных землепользователей на согласование границ |
Как проходит процедура шаг за шагом?
Сколько времени и денег занимает присвоение номера в 2026 году?
Срок рассмотрения заявления кадастровым регистратором составляет 14 календарных дней с момента подачи полного пакета документов, а при обнаружении ошибок в документации этот срок приостанавливается до их устранения. Стоимость самой государственной регистрации ограничивается административным сбором, размер которого привязан к прожиточному минимуму для трудоспособных лиц, тогда как основные расходы владельца приходятся на услуги инженера-землеустроителя – изготовление технической документации или проекта землеустройства стоит в диапазоне нескольких тысяч гривен в зависимости от региона, площади и сложности участка.
Срочного варианта оформления кадастрового номера, в отличие от некоторых других регистрационных услуг, законодательство не предусматривает – срок 14 дней является фиксированным независимо от дополнительной оплаты.
Почему регистратор может отказать в присвоении номера?
Самая распространенная причина отказа – наложение границ заявленного участка на границы уже зарегистрированного, что случается при неточных измерениях или устаревших картографических материалах. Также отказывают в случае несоответствия целевого назначения участка градостроительной документации, отсутствия согласования границ со смежниками там, где оно обязательно, или если поданная документация не соответствует формату, установленному Госгеокадастром.
- Пересечение или наложение границ на смежный зарегистрированный участок
- Несоответствие площади участка в документации и в правоустанавливающем документе
- Отсутствие полномочий у лица, подающего заявление от имени владельца
- Расположение участка в пределах объекта природно-заповедного фонда без надлежащего разрешения
- Технические ошибки в формате файлов документации, подаваемой в электронном виде
Как исправить ошибку в кадастровом номере или границах?
Если после регистрации обнаружена техническая ошибка – опечатка в номере, неверно внесенная площадь или адрес – владелец подает заявление об исправлении технической ошибки государственному кадастровому регистратору без повторного прохождения всей процедуры. Если же ошибка касается самих границ участка, например наложение на соседний участок обнаружено уже после регистрации, понадобится новая техническая документация по установлению или уточнению границ, а спор с владельцем смежного участка в части случаев решается уже в судебном порядке.
Земельное законодательство Украины, в частности Земельный кодекс, возлагает обязанность доказывания правильности определенных границ на владельца, инициирующего исправление, поэтому хранить оригиналы геодезических измерений и акты согласования границ стоит бессрочно.
Что делать владельцам паев без кадастрового номера?
Владельцы земельных паев, полученных в процессе разгосударствления колхозного имущества в 1990-х – начале 2000-х годов, часто имеют лишь сертификат на право на земельную долю (пай) без выделения участка в натуре и без кадастрового номера. Чтобы распоряжаться такой землей – продать, передать в аренду на новый срок по рыночной ставке или внести в уставный капитал – нужно сначала выделить пай в натуре через техническую документацию, а затем зарегистрировать полученный участок в кадастре и оформить право собственности в государственном реестре вещных прав.
По официальным разъяснениям Госгеокадастра, выделение пая в натуре возможно только при наличии проекта землеустройства, согласованного с органом местного самоуправления, распоряжающимся соответствующими землями, а сама процедура от заказа документации до получения кадастрового номера длится, как правило, несколько месяцев.
Можно ли проверить кадастровый номер онлайн?
Да, публичная кадастровая карта, которую ведет Госгеокадастр, позволяет бесплатно проверить наличие кадастрового номера, приблизительные границы, площадь и целевое назначение любого зарегистрированного участка по адресу или номеру. Это базовый инструмент проверки перед покупкой земли: покупателю стоит сверить границы на карте с фактическим расположением забора или хозяйственных построек, поскольку расхождение может свидетельствовать о самовольном захвате соседней территории предыдущим владельцем.
Как получить кадастровый номер на землю под новостройкой?
Застройщик, который планирует возвести жилой комплекс на земельном участке государственной или коммунальной собственности, сначала получает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу от соответствующего совета или районной государственной администрации, а уже потом заказывает у инженера-землеустроителя документацию с определением границ под конкретный объект строительства. Кадастровый номер такому участку присваивается до начала строительных работ, поскольку без него невозможно получить градостроительные условия и ограничения и зарегистрировать право пользования землей застройщиком.
Индивидуальные застройщики частных домов проходят аналогичный путь: сначала земля оформляется в собственность с присвоением кадастрового номера, и только после этого подается уведомление о начале строительных работ в орган государственного архитектурно-строительного контроля.
Чем кадастровый номер отличается от номера в реестре вещных прав?
Кадастровый номер идентифицирует земельный участок как физический объект с определенными границами, площадью и целевым назначением в Государственном земельном кадастре, тогда как регистрационный номер объекта недвижимого имущества присваивается при регистрации права собственности в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество и фиксирует уже юридический статус участка и его владельца. Оба реестра взаимосвязаны: регистрация права собственности на участок невозможна без наличия кадастрового номера, однако сам факт присвоения кадастрового номера еще не означает автоматической регистрации права собственности – это два последовательных, но отдельных этапа.
Владельцу, получившему выписку из кадастра, необходимо отдельно обратиться к государственному регистратору прав или нотариусу для внесения сведений о праве собственности, иначе участок формально остается без зарегистрированного владельца в реестре прав, даже имея собственный кадастровый номер.
Какие особенности регистрации участков в приграничных и временно оккупированных территориях?
Для земельных участков, расположенных в районах боевых действий, на временно оккупированных территориях или вблизи государственной границы, законодательство предусматривает дополнительные ограничения и особый порядок согласования границ, а некоторые регистрационные действия временно приостановлены до стабилизации ситуации с безопасностью в конкретном регионе. Владельцам, чьи участки оказались на территориях с ограниченным доступом, рекомендовано сохранять все имеющиеся правоустанавливающие документы и техническую документацию, поскольку восстановление регистрационных записей после деоккупации происходит именно на их основании.
Госгеокадастр также предупреждает о повышенном риске мошеннических схем с фиктивным переоформлением участков в таких регионах, поэтому проверку каждой сделки стоит поручать нотариусу с обязательным обращением к реестрам для подтверждения реального владельца.
Можно ли обжаловать решение кадастрового регистратора?
Отказ в государственной регистрации земельного участка или решение о приостановлении рассмотрения заявления можно обжаловать в двух формах – административной, путем обращения в Госгеокадастр как орган высшего уровня, или судебной, путем подачи иска в административный суд по месту расположения участка. Срок на обжалование в административном порядке составляет один месяц со дня получения решения, а судебный иск можно подать в течение шести месяцев, хотя на практике владельцы редко ждут так долго, поскольку задержка усложняет дальнейшие операции с землей.
В заявлении об обжаловании важно четко указать, какую именно норму нарушил регистратор – чаще всего речь идет о безосновательной ссылке на наложение границ без указания конкретных координат пересечения, что является распространенным формальным основанием для необоснованного отказа.
Как земельный участок попадает под налогообложение после регистрации?
После присвоения кадастрового номера и регистрации права собственности данные об участке автоматически передаются в контролирующие органы для начисления платы за землю – земельного налога или арендной платы, если речь идет об участке государственной или коммунальной собственности. Ставки налога устанавливают органы местного самоуправления в пределах, определенных Налоговым кодексом Украины, в зависимости от нормативной денежной оценки участка, его целевого назначения и расположения в пределах или за пределами населенного пункта.
Владельцу стоит помнить, что обязанность уплачивать налог возникает с момента государственной регистрации права собственности, а не с момента фактического использования участка, поэтому затягивать с оформлением документов невыгодно и с финансовой точки зрения – неуплаченный вовремя налог начисляется с соответствующими штрафными санкциями после выявления факта регистрации.
Кроме того, изменение целевого назначения участка после регистрации – например перевод из земель сельскохозяйственного назначения под жилую застройку – влечет пересчет нормативной денежной оценки и, соответственно, изменение ставки налога, поэтому такое изменение стоит согласовывать заранее с органом местного самоуправления.