Простой предприятия в 2026 году – это приостановление работы по причинам производственного или экономического характера, во время которого работникам гарантируется оплата не ниже двух третей тарифной ставки или оклада, если простой произошел не по вине работника. Работодатель обязан оформить простой приказом, а работник имеет право отказаться выполнять работу, если считает простой опасным для жизни или здоровья.

Этот материал – часть раздела «Трудовые отношения». Также советуем: Дистанционный трудовой договор 2026 и Что делать при незаконном увольнении в 2026 году.

– Документы и шаги одним списком

Документы и шаги

  • Акт или докладная записка о причинах и факте простоя
  • Приказ руководителя об объявлении простоя с указанием срока и причин
  • Табель учета рабочего времени с отметкой “П” (простой по вине работодателя) или “ПВ” (независящие причины)
  • Уведомление работников под подпись о времени простоя
  • Расчет средней заработной платы для оплаты времени простоя
  • Приказ о переводе работников на другую работу во время простоя (при необходимости)

Что такое простой предприятия по трудовому законодательству?

Простой – приостановление работы, вызванное отсутствием организационных или технических условий, необходимых для выполнения работы, непреодолимой силой или другими обстоятельствами. Определение закреплено в статье 34 Кодекса законов о труде Украины, которая также регулирует порядок перевода работников на другую работу во время простоя.

В нашей редакции проверили несколько приказов о простое, оформленных предприятиями в 2025-2026 годах, и увидели типичную ошибку – отсутствие четкого указания причины простоя в приказе, из-за чего работники не могли подтвердить право на оплату в размере двух третей ставки при проверке Гоструда.

Чем простой отличается от остановки производства без оплаты?

В отличие от отпуска без сохранения заработной платы или приостановления действия трудового договора, простой всегда предусматривает оплату работнику – трудовые отношения не прерываются, а лишь временно не выполняется работа. Работодатель не имеет права оформить простой как “неоплачиваемую паузу” – это нарушение статьи 34 КЗоТ.

  • Простой – временное приостановление работы с обязательной оплатой
  • Отпуск за свой счет – отсутствие на работе по заявлению работника без оплаты
  • Приостановление действия трудового договора – отдельный институт военного времени без сохранения зарплаты
  • Сокращение – окончательное увольнение с выплатой выходного пособия

Какие причины простоя бывают в 2026 году?

Причины делятся на те, что зависят от работодателя, и те, что от него не зависят. Это прямо влияет на размер оплаты труда.

Причина простоя Кто виноват Размер оплаты
Отсутствие сырья, комплектующих Работодатель Не ниже 2/3 тарифной ставки
Поломка оборудования по вине предприятия Работодатель Не ниже 2/3 тарифной ставки
Отключение электроэнергии поставщиком Независящая причина Не ниже 2/3 тарифной ставки
Боевые действия, воздушная тревога, форс-мажор Независящая причина Не ниже 2/3 тарифной ставки
Простой по вине работника Работник Не оплачивается

Как правильно оформить простой предприятия?

Оформление простоя должно быть документально подтвержденным, иначе работодатель рискует спором с работниками или штрафом от Гоструда за ненадлежащий учет рабочего времени.

1
Руководитель структурного подразделения составляет докладную записку или акт о факте и причинах простоя с указанием даты начала.

2
Руководитель предприятия издает приказ об объявлении простоя, где указывает причины, дату начала, ориентировочный срок, перечень работников или подразделений, размер оплаты.

3
Работников знакомят с приказом под подпись, по возможности – заблаговременно, до фактического начала простоя.

4
Табельщик вносит в табель учета рабочего времени соответствующие условные обозначения для каждого дня простоя.

5
Бухгалтерия рассчитывает оплату времени простоя исходя из средней заработной платы работника, но не менее двух третей тарифной ставки или оклада.

6
После завершения простоя издается приказ о его прекращении и возобновлении обычного режима работы.

Сколько оплачивается время простоя?

Статья 113 КЗоТ определяет, что время простоя не по вине работника оплачивается из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада). Это минимальная гарантия – работодатель может установить и более высокий процент в коллективном договоре.

Если простой произошел по вине работника, например из-за нарушения технологической дисциплины, время простоя не оплачивается вообще. Обязанность доказать вину работника лежит на работодателе.

Поскольку минимальная заработная плата в 2026 году составляет 8647 грн в месяц, оплата за время простоя не должна приводить к тому, чтобы месячный доход работника, отработавшего норму времени (включая время простоя), был ниже этого уровня при почасовой системе оплаты и полной занятости.

Можно ли перевести работника на другую работу во время простоя?

Да. Часть вторая статьи 34 КЗоТ разрешает работодателю в период простоя переводить работников с их согласия с учетом специальности и квалификации на другую работу на том же предприятии на все время простоя или на другое предприятие, но в той же местности на срок до одного месяца.

Оплата труда при таком переводе производится за выполненную работу, но не ниже среднего заработка по предыдущей должности. Если работник отказывается от такого перевода без уважительных причин, оплата времени простоя может быть приостановлена.

Можно ли отправить работника в отпуск вместо простоя?

Работодатель не имеет права принудительно оформить ежегодный отпуск вместо оплачиваемого простоя – это ухудшает положение работника по сравнению с законодательством. Отпуск по собственному желанию работника (в том числе ежегодный, досрочно) можно оформить только по письменному заявлению самого работника, а не по инициативе владельца.

Гоструда рассматривает принудительное оформление отпуска вместо простоя как нарушение трудового законодательства с наложением штрафа на должностных лиц предприятия.

Какие права имеет работник во время простоя?

Работник во время простоя имеет право на гарантированную оплату, право отказаться от работы в опасных условиях, право на перевод с согласия на другую должность, а также право обжаловать действия работодателя, если простой используется для сокрытия сокращения штата или принудительного неоплачиваемого отпуска.

  • Право на оплату не ниже 2/3 тарифной ставки или оклада
  • Право не выходить на работу, если простой объявлен для всего подразделения
  • Право отказаться от перевода на другую работу без уважительных причин теряется только в отношении оплаты простоя
  • Право обратиться в Гоструда или суд в случае нарушений

Нужно ли согласие профсоюза для объявления простоя?

Законодательство прямо не требует согласования приказа о простое с профсоюзным комитетом, однако коллективный договор предприятия может предусматривать обязанность уведомить или согласовать с профсоюзом массовый простой, затрагивающий значительное количество работников. Это стоит проверить в тексте действующего коллективного договора.

Как учитывать простой в табеле рабочего времени?

В типовой форме табеля учета используются условные обозначения: “П” – простой по вине работника (не оплачивается), “ПВ” – простой не по вине работника (оплачивается не ниже 2/3 ставки). Правильное обозначение критически важно для дальнейшего начисления заработной платы и отчетности перед налоговой.

Обозначение в табеле Значение Оплата
П Простой по вине работника Не оплачивается
ПВ Простой не по вине работника Не ниже 2/3 тарифной ставки
РП Время простоя на рабочем месте по приказу Согласно приказу

Облагается ли налогом оплата времени простоя?

Оплата времени простоя приравнивается к заработной плате и облагается налогом на доходы физических лиц по ставке 18 процентов, военным сбором и единым социальным взносом на общих основаниях в соответствии с Налоговым кодексом Украины. Никаких специальных льгот для выплат за время простоя законодательство не предусматривает.

Что делать, если работодатель не оплачивает простой?

Если работодатель не начисляет или занижает оплату времени простоя, работник может обратиться с заявлением в Государственную службу Украины по вопросам труда для проведения внеплановой проверки, а также подать иск в суд о взыскании задолженности по заработной плате. Срок обращения в суд по спорам об оплате труда не ограничен – иск можно подать в любое время до полного расчета.

За нарушение сроков выплаты или занижение оплаты времени простоя на предприятие может быть наложена финансовая санкция в соответствии со статьей 265 КЗоТ в размере минимальной заработной платы за каждого работника, в отношении которого допущено нарушение.

Влияет ли простой на стаж и отпуск?

Время простоя не по вине работника засчитывается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск, поскольку трудовые отношения не прерывались. Простой по вине самого работника в такой стаж не включается.

Можно ли объявить простой для одного работника, а не всего подразделения?

Да, законодательство не требует, чтобы простой объявлялся исключительно для всего предприятия или целого подразделения – он может касаться отдельного рабочего места или конкретного работника, если именно его участок работы фактически остановлен из-за отсутствия сырья, поломки оборудования или других причин. Главное требование – документальное подтверждение причин и оформление приказом с указанием конкретных фамилий.

На практике работодатели иногда пытаются оформить как простой ситуацию фактического сокращения объемов работы без объективных причин – такие случаи Гоструда квалифицирует как скрытое нарушение и требует либо восстановления полной нагрузки, либо запуска законной процедуры изменения существенных условий труда или сокращения штата.

Можно ли совместить простой с дистанционной работой?

Если характер работы позволяет, работодатель может с согласия работника временно перевести его на дистанционную работу вместо объявления простоя – это не противоречит законодательству и часто выгоднее для обеих сторон, поскольку сохраняется полный размер заработной платы, а не только две трети ставки. Для этого достаточно дополнительного соглашения к трудовому договору о дистанционной форме работы на определенный срок.

Как учет простоя в 2026 году связан с военным положением?

Из-за боевых действий, воздушных тревог и перебоев с электроснабжением простой предприятий в прифронтовых и некоторых других регионах Украины остается распространенным явлением и в 2026 году. Особенности трудовых отношений в период действия военного положения регулируются Законом Украины “Об организации трудовых отношений в условиях военного положения”, который, в частности, позволяет работодателю временно, без внесения изменений в трудовой договор, перевести работника на другую работу, не обусловленную трудовым договором, если это не противопоказано работнику по состоянию здоровья, только в случае производственной необходимости. Общие гарантии оплаты простоя в размере не ниже двух третей тарифной ставки при этом сохраняются.

Работодателям в зоне активных боевых действий стоит дополнительно фиксировать в приказах о простое ссылки на конкретные обстоятельства – объявление воздушной тревоги, повреждение объектов энергетики, – чтобы иметь документальное подтверждение форс-мажорного характера причин для дальнейших расчетов с контрагентами и трудовых споров.

Можно ли оформить простой для дистанционных работников?

Да, простой возможен и для работников, которые работают дистанционно, если, например, из-за отключения электроэнергии или интернета в регионе их проживания они объективно не могут выполнять работу. Работодатель обязан так же оформить приказ о простое и оплатить это время не ниже двух третей тарифной ставки, если причина не зависит от работника. Если же работник имеет техническую возможность выполнять работу из другого места или в другое время в пределах гибкого графика, оформление простоя является необоснованным.

Как рассчитать оплату времени простоя на примере?

Рассмотрим работника с окладом 15 000 грн, для которого объявлен простой на 5 рабочих дней из 20 общих рабочих дней в месяце. Дневная тарифная ставка составляет 15 000 / 20 = 750 грн. Две трети этой суммы – 500 грн за каждый день простоя. За 5 дней простоя работнику начисляется 500 х 5 = 2500 грн, а за остальные 15 отработанных дней – полный заработок 15 х 750 = 11 250 грн. Всего за месяц работник получит 13 750 грн, что выше минимальной заработной платы 8647 грн, установленной на 2026 год.

Если же оклад работника ближе к минимальному уровню, работодателю стоит проверять, чтобы суммарная оплата за фактически отработанное время и время простоя не опускалась ниже гарантированного минимума за полностью отработанную норму часов.

Можно ли совместить простой с неполным рабочим временем?

Работодатель может вместо объявления простоя для всего штата ввести режим неполного рабочего времени по согласованию с профсоюзным комитетом (при наличии) на срок до шести месяцев, если это вызвано изменениями в организации производства. Это отдельная процедура, предусмотренная статьей 32 КЗоТ, которая требует уведомления работников не позднее чем за два месяца, тогда как простой можно объявить незамедлительно по факту возникновения обстоятельств. Выбор между этими инструментами зависит от того, являются ли трудности временными (простой) или имеют признаки долгосрочной реструктуризации производства (неполное рабочее время).

Можно ли объявить простой без приказа?
Нет, простой обязательно оформляют приказом руководителя с указанием причин, даты начала и ориентировочного срока – устное объявление не имеет юридической силы для начисления оплаты.
Кто оплачивает простой из-за отключения электроэнергии?
Работодатель, поскольку простой считается произошедшим не по вине работника – оплата не ниже двух третей тарифной ставки или оклада.
Можно ли уволить работника во время простоя?
Да, если простой перерастает в сокращение штата, работодатель может начать процедуру увольнения по сокращению с соблюдением сроков предупреждения за два месяца.
Оплачивается ли простой в размере полного оклада?
Минимальная гарантия – две трети тарифной ставки или оклада, но работодатель может установить более высокий размер оплаты коллективным договором или внутренним приказом.
Что делать, если простой объявлен, но длится более месяца?
Продолжительность простоя законодательством не ограничена, однако если он затягивается, работодателю стоит рассмотреть перевод персонала или начать процедуру сокращения при наличии экономических оснований.
МК
Марія Коваленко
Редактор по госуслугам · 10 лет практики

Проверяет каждый материал по официальным источникам - gov.ua, Дія, ГНС, ПФУ - и обновляет статьи, когда меняются нормы. Материалы носят информационный характер и не заменяют индивидуальной юридической консультации. О редакции →